商丘市第三次全国土地调查领导小组办公室

商丘市自然资源和规划局     商丘市统计局

按照国务院和省政府统一部署，我市开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时3年，近千调查人员先后参与，汇集了99.75万个调查图斑数据，全面查清了全市国土利用状况。经市政府同意，现将全市主要地类数据公布如下：

一、耕地

耕地698660.91公顷（1047.99万亩）。其中，水浇地618764.93公顷（928.15万亩），占88.56%；旱地79895.98公顷（119.84万亩），占11.44%。永城市、夏邑县、虞城县、民权县4个县（市）耕地面积较大，占全市耕地的59.40%。

二、园地

园地21820.06公顷（32.73万亩）。其中，果园21392.21公顷（32.09万亩），占98.04%；其他园地427.85公顷（0.64万亩），占1.96%。虞城县、宁陵县2个县园地面积较大，占全市园地的52.19%。

三、林地

林地59670.48公顷（89.51万亩）。其中，乔木林地44312.76公顷（66.47万亩），占74.26%；竹林地15.38公顷（0.02万亩），占0.03%；灌木林地4.55公顷（0.01万亩），占0.01%；其他林地15337.79公顷（23.01万亩），占25.7%。民权县、虞城县、夏邑县3个县林地面积较大，占全市林地的51.93%。

四、草地

草地814.84公顷（1.22万亩），全部为其他草地。主要分布在虞城县、梁园区，占全市草地的51.75%。

五、湿地

湿地534.17公顷（0.80万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类，我市湿地全部为内陆滩涂。民权县、夏邑县2个县湿地面积较大，占全市湿地面积的46.53%。

六、城镇村及工矿用地

城镇村及工矿用地216035.47公顷（324.05万亩）。其中，城市用地18062.37公顷（27.09万亩），占8.36%；建制镇用地24189.35公顷（36.28万亩），占11.2%；村庄用地172215.23公顷（258.32万亩），占79.72%；采矿用地701.57公顷（1.05万亩），占0.32%；风景名胜及特殊用地866.95公顷（1.3万亩），占0.4%。

七、交通运输用地

交通运输用地26596.55公顷（39.89万亩）。其中，铁路用地1521.68公顷（2.28万亩），占5.72%；公路用地11814.06公顷（17.72万亩），占44.42%；农村道路13252.15公顷（19.88万亩），占49.83%；机场用地3.67公顷（55.05亩）、港口码头用地4.99公顷（74.85亩），两项占0.03%。

八、水域及水利设施用地

水域及水利设施用地39940.83公顷（59.91万亩）。其中，河流水面12069.5公顷（18.1万亩），占30.22%；湖泊水面668.64公顷（1.00万亩），占1.67%；水库水面91.93公顷（0.14万亩），占0.23%；坑塘水面11351.26公顷（17.03万亩），占28.42%；沟渠13382.55公顷（20.07万亩），占33.51%；水工建筑用地2376.95公顷（3.57万亩），占5.95%。永城市、民权县、夏邑县、虞城县4个县（市）水域面积较大，占全市水域的70.03%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定经济社会发展战略规划、重要政策举措的基本依据，对落实国家重大战略和制定我市区域发展布局具有重大支撑作用。要加强“三调”成果共享应用服务，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，为全市高质量发展和推进治理体系、治理能力现代化建设提供基础数据服务。