商丘市自然资源和规划局

关于印发2023年度平安建设工作意见的通知

各分局，机关各科室、局属各单位：

现将《商丘市自然资源和规划局2023年度平安建设工作意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                   2022年3月23日

（此件公开发布）

商丘市自然资源和规划局

2023年度平安建设工作意见

为进一步做好我局平安建设工作，根据省、市平安建设工作有关精神和要求，结合工作实际，现提出如下意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委关于平安建设工作的决策部署，把握正确的舆论导向，围绕中心服务大局，进一步创新工作方式，完善工作机制，突出宣传效果，回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，以平安创建活动为抓手，以实现全市自然资源和规划系统安全稳定为目标，大力抓好全市自然资源和规划系统的平安建设工作，为平安商丘营造浓厚氛围和良好环境。

二、工作目标

按照市委、市政府关于平安创建工作的统一部署，组织本系统干部职工积极参与平安创建工作，充分发挥自然资源和规划管理职能，以营造健康、有序、稳定的自然资源环境为基本目标，进一步做好保护资源、保障发展及社会稳定等工作，确保全年平安创建工作取得实效。

（一）深入开展“三零”平安创建活动。聚焦“三零”平安创建目标，突出组织、基层、家庭、群众同创共建。大力开展平安科(室、队、所)活动，打牢平安建设基础，营造人人参与创建的浓厚氛围，持续提升“三零”平安单位创建常态化长效化水平；全面推进政治引领、法治保障、自治强基、德治铸魂、智治赋能“五治”融合，不断做实党建引领基层治理体系，创建更高水平平安机关。

牵头单位：信访工作科

责任单位：法规科、安全科、机关党办、扫黑办、后勤办

（二）深入开展法治和平安建设宣传教育。加强对单位干部职工的法治教育，安全防范培训，做到有记录有资料。要以平安建设宣传月和安全生产月等活动为契机，以宣传党的二十大关于全面依法治国、推进法治中国建设、加强社会治理为主题，结合依法行政和法治宣传教育工作，充分利用4.15国家安全日、6.25全国土地日、8.29测绘法宣传日、11.9消防宣传日、12.4宪法宣传日等时间节点全方位宣传平安建设及专项工作，形成全方位、多领域宣传平安建设的有力平台，进一步提升广大人民群众对平安创建工作的知晓率和参与率。

牵头单位：办公室

责任科室：政策法规科、测绘科、后勤办

（三）认真履行维护社会大局稳定的政治责任，防止决策不当或落实不到位引发社会稳定的问题。认真落实平安建设各项措施，建立单位矛盾排查化解机制，及时排查化解单位内部矛盾纠纷，积极解决群众反映和上级交办的不稳定问题，确保不发生有重大影响的群体性事件，不发生极端上访案件。加强土地征收、房屋拆迁、耕地保护、问题楼盘等重点问题，坚持高位推进，认真落实工作责任，把矛盾化解在萌芽状态，一旦发现异常情况，确保及时有效处置。

牵头单位：信访工作科

责任单位：确权登记局、用途管制科、执法监督科、局属各单位

（四）加强单位内部的治安防范工作。要提升人防、物防、技防水平。加强全系统办公楼、重点场所、公务用车及电梯维护管理，持续开展火灾隐患排查、食品卫生监管和安全风险整治，完善应急处置预案，构建严密安全防护体系，做好消防设施设备的使用维护，落实技防措施和24小时监控管理。要严格落实局办公区巡逻巡查、人员出入登记等各项制度，有效防止重大治安事件、刑事案件和火灾等安全事故的发生。要加强与地方公安、应急管理等部门的沟通对接，及时发现案件事故苗头，尽早处置安全隐患。要加强地质灾害隐患排查、监测预警、做好应急值守、督导检查、会商研判、指挥调度等工作，提高地质灾害防御能力。加强安全生产管理，排查整治重点领域安全风险隐患，坚决杜绝发生重大安全生产事故。

牵头单位：安全生产科

责任单位：地矿和防灾减灾科、后勤办、局属各单位

（五）切实做好国家安全和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，组织发放治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过官方网站、微博、微信公众号等多种形式传达到每一位干部职工和广大群众，使大家时刻保持警惕并及时发现问题，做好防范。要抓好保密工作落实，严格按照保密规定，认真组织本部门保密工作检查，重点抓好网络安全、移动存储介质、涉密文件的内部管理，定期组织保密教育，强化工作人员的保密意识，确保不发生失泄密事件。

牵头单位：办公室

责任单位：局属各单位、机关各科室

（六）扎实做好信访稳定工作。深入贯彻落实信访工作条例，积极畅通信访渠道，各级领导干部要主动约访、带案下访、开门接访，有效化解群众信访事项，将人员吸附在当地，依法及时就地解决群众合理诉求，确保矛盾不上行、问题不上交、风险不外溢。严格落实信访事项三到位一处理和领导干部包片包案责任，密切关注重点人群、重点人员、重点部位、重点时段，做好预测预警、线索核查、人员稳控、依法处置工作。突出结果导向，紧紧围绕“事要解决”，用情用心用力解决好群众诉求，最大限度化解减少矛盾纠纷、风险隐患。

牵头单位：信访工作科

责任单位：确权登记局、用途管制科、执法监督科、局属各单位

（七）推进扫黑除恶常态化，营造自然资源安全环境。认真落实扫黑除恶专项斗争有关部署要求，围绕房屋拆迁、违法建设、违法占地、土地征收等重点环节着力抓好涉及自然资源和规划领域的黑恶势力及案件线索的收集、上报、打击，营造自然资源安全环境。

责任单位：扫黑办

（八）强化网络信息研判处置。树立正确舆论导向，对发布在局官方网站、局官方微博、微信公众号、杂志版面等信息内容，要严格执行相关审核规定，为社会提供权威声音。加强网络舆情信息监控预警，健全网络安全动态管理制度，完善网络舆情常态化应对机制，密集关注、收集舆论舆情，对涉及自然资源和规划领域情报线索、行动信息、矛盾隐患，要及时发现、认真核实、正面引导、积极化解、妥善处置。

牵头单位：信息中心

责任单位：办公室、机关党办、局属各单位

（九）认真完成上级交办的平安建设工作任务。按时报送工作动态和年度总结，随时报送工作信息，及时报送重大问题信息并提出解决建议。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把平安建设列入日常工作，并作为一把手工程来抓，加强组织领导，强化工作保障，及时研究解决遇到的重大问题，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。

（二）加强宣传引导。坚持一手抓法治、一手抓德治，广泛开展社会主义核心价值观教育实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育奋发进取、开放包容的社会心态，着力提高单位干部职工文明素养。发动广大干部职工积极参与平安建设，提高平安建设的知晓率、参与率，营造共建共享良好氛围。

（三）严格考核奖惩。严格落实中央、省委和市委有关文件要求，对平安建设成效突出的单位和个人予以表彰。对领导不力、平安建设效果不明显的及时跟进督查，对问题突出的限期进行整改。对责任不落实、措施不到位导致发生重大案件、事故的，除在年度工作目标考核中一票否决外，还要追究相关领导和个人责任，用责任制促进平安建设各项工作有效落实。